27-08-2009, 14:34
Генпрокуратура начала проверки в пяти госкорпорациях. Особое внимание прокуроры обратят на "законность и эффективность использования переданных госкорпорациям финансовых средств и госимущества".
Генеральная прокуратура приступила к проверке пяти госкорпораций – "Росатома", "Ростехнологий", "Роснанотеха", Внешэкономбанка и "Олимпстроя". Проверки, которые осуществляют созданные Генпрокуратурой рабочие группы, начались в начале недели. "Особое внимание в ходе проверки будет уделено законности и эффективности использования переданных государственным корпорациям финансовых средств и государственного имущества, а также соответствию деятельности корпораций целям, определенных при их создании", – говорится в сообщении Генпрокуратуры.
Кроме того, по поручению Генпрокуратуры проверки идут и в организациях, созданных госкорпорациями, "в отношении которых корпорации от имени Российской Федерации осуществляют полномочия собственника имущества", – сообщает Генпрокуратура.
начала создать, потом понять
Поручение проверить "целесообразность дальнейшего использования этой организационно-правовой формы" президент Дмитрий Медведев дал генпрокурору Юрию Чайке в начале августа. Тогда же был обозначен срок окончания расследования – 10 ноября 2009 года. Кроме вопросов эффективности использования переданных госкорпорациям имущества и средств, прокуроры должны выявить "соответствие деятельности государственных корпораций целям, сформулированным в федеральных законах об их создании", – пояснил тогда Кремль. Напомним, что каждая госкорпорация создается на основании специального федерального закона, не имеет учредительных документов, подотчетна только президенту РФ и правительству.
На сегодняшний день в России существует семь госкорпораций: Внешэкономбанк, Агентство по страхованию вкладов (АСВ), "Ростехнологии", "Росатом", "Роснано", а также "Олимпстрой" и Фонд содействия реформированию ЖКХ. Кроме того, уже практически создан "Автодор", продолжается создание "Российского финансового агентства" (РФА). Тем не менее, организационно-правовая форма РФА еще не определена и по заверениям министра финансов Алексея Кудрина, этой структуре найдут "более удобную" организационно-правовую форму.
По мнению гендиректор Центра политической конъюнктуры России Михаила Виноградова, основной причиной проверки деятельности госкорпораций стал дефицит бюджета. Виноградов считает, что таким образом президент стремится проконтролировать финансовые потоки крупных госкомпаний.
К примеру, "Роснано" получила 130 млрд рублей, Фонд содействия реформированию ЖКХ — 240 млрд, АСВ — 209 млрд, "Олимпстрой" — 242 млрд рублей, а "Ростехнологии" — 439 предприятий в качестве имущественного взноса. Под контролем госкомпании "Автодор" в общей сложности находятся 18,3 тыс. км дорог федерального значения.
Поводы для сомнений в "целевом использовании" госкорпорации подкидывают сами. Так, прокурорская проверка Фонда содействия реформированию ЖКХ в апреле этого года выявила, что на административно-хозяйственные расходы в фонде потратили около 340 млн рублей.
По мнению Игоря Николаева, директора департамента стратегического анализа консалтинговой компании ФБК, в некоторых случаях ГК дискредитируют саму идею их создания. "Зачастую кажется, что главное, чтобы были десятки, сотни миллиардов рублей, и все будет готово, – говорит эксперт. – Но практика показывает, что это далеко не так. К примеру, создание "Роснано" не слишком сработало на пользу нано-технологиям. Это говорит о том, что организационная форма, в которой реализуются те или иные проекты, тоже имеет значение".
орма и содержание
Президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина беспокоят "неопределенно широкие" полномочия подобных структур. "Если бы на основе этих проверок был сделан вывод о целесообразности перевода всех госкорпораций в форму открытых акционерных обществ, в том числе для цели последующей приватизации, это было бы лучшим результатом проверок", – в интервью GZT .RU пояснил он.
Напомним, что в марте этого года президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства предлагал упразднить госкорпорации как форму юридических лиц. По мнению президентского совета, существующие ГК нужно преобразовать в хозяйствующие общества со 100-процентным госучастием (например, "Роснано", "Ростехнологии") , органы публичной власти ("Росатом") или фонды (Фонд содействия реформированию ЖКХ).
Вместе с тем, если "увеличивается вероятность, что с этой организационно-правовой формой придется расстаться, это не означает, что госкорпорация как таковая прекратит существование", – обращает внимание Игорь Николаев. Хотя, по его мнению, в текущих экономических условиях финансовые перспективы у госкорпораций не слишком радужные.
Posted on Thu, 27 Aug 2009 15:26:29 +0400 at http://gzt.ru/topnews/economics/256941.html
Author: mail@gzt.ru (Наташа Говорова )
Генеральная прокуратура приступила к проверке пяти госкорпораций – "Росатома", "Ростехнологий", "Роснанотеха", Внешэкономбанка и "Олимпстроя". Проверки, которые осуществляют созданные Генпрокуратурой рабочие группы, начались в начале недели. "Особое внимание в ходе проверки будет уделено законности и эффективности использования переданных государственным корпорациям финансовых средств и государственного имущества, а также соответствию деятельности корпораций целям, определенных при их создании", – говорится в сообщении Генпрокуратуры.
Кроме того, по поручению Генпрокуратуры проверки идут и в организациях, созданных госкорпорациями, "в отношении которых корпорации от имени Российской Федерации осуществляют полномочия собственника имущества", – сообщает Генпрокуратура.
начала создать, потом понять
Поручение проверить "целесообразность дальнейшего использования этой организационно-правовой формы" президент Дмитрий Медведев дал генпрокурору Юрию Чайке в начале августа. Тогда же был обозначен срок окончания расследования – 10 ноября 2009 года. Кроме вопросов эффективности использования переданных госкорпорациям имущества и средств, прокуроры должны выявить "соответствие деятельности государственных корпораций целям, сформулированным в федеральных законах об их создании", – пояснил тогда Кремль. Напомним, что каждая госкорпорация создается на основании специального федерального закона, не имеет учредительных документов, подотчетна только президенту РФ и правительству.
На сегодняшний день в России существует семь госкорпораций: Внешэкономбанк, Агентство по страхованию вкладов (АСВ), "Ростехнологии", "Росатом", "Роснано", а также "Олимпстрой" и Фонд содействия реформированию ЖКХ. Кроме того, уже практически создан "Автодор", продолжается создание "Российского финансового агентства" (РФА). Тем не менее, организационно-правовая форма РФА еще не определена и по заверениям министра финансов Алексея Кудрина, этой структуре найдут "более удобную" организационно-правовую форму.
По мнению гендиректор Центра политической конъюнктуры России Михаила Виноградова, основной причиной проверки деятельности госкорпораций стал дефицит бюджета. Виноградов считает, что таким образом президент стремится проконтролировать финансовые потоки крупных госкомпаний.
К примеру, "Роснано" получила 130 млрд рублей, Фонд содействия реформированию ЖКХ — 240 млрд, АСВ — 209 млрд, "Олимпстрой" — 242 млрд рублей, а "Ростехнологии" — 439 предприятий в качестве имущественного взноса. Под контролем госкомпании "Автодор" в общей сложности находятся 18,3 тыс. км дорог федерального значения.
Поводы для сомнений в "целевом использовании" госкорпорации подкидывают сами. Так, прокурорская проверка Фонда содействия реформированию ЖКХ в апреле этого года выявила, что на административно-хозяйственные расходы в фонде потратили около 340 млн рублей.
По мнению Игоря Николаева, директора департамента стратегического анализа консалтинговой компании ФБК, в некоторых случаях ГК дискредитируют саму идею их создания. "Зачастую кажется, что главное, чтобы были десятки, сотни миллиардов рублей, и все будет готово, – говорит эксперт. – Но практика показывает, что это далеко не так. К примеру, создание "Роснано" не слишком сработало на пользу нано-технологиям. Это говорит о том, что организационная форма, в которой реализуются те или иные проекты, тоже имеет значение".
орма и содержание
Президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина беспокоят "неопределенно широкие" полномочия подобных структур. "Если бы на основе этих проверок был сделан вывод о целесообразности перевода всех госкорпораций в форму открытых акционерных обществ, в том числе для цели последующей приватизации, это было бы лучшим результатом проверок", – в интервью GZT .RU пояснил он.
Напомним, что в марте этого года президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства предлагал упразднить госкорпорации как форму юридических лиц. По мнению президентского совета, существующие ГК нужно преобразовать в хозяйствующие общества со 100-процентным госучастием (например, "Роснано", "Ростехнологии") , органы публичной власти ("Росатом") или фонды (Фонд содействия реформированию ЖКХ).
Вместе с тем, если "увеличивается вероятность, что с этой организационно-правовой формой придется расстаться, это не означает, что госкорпорация как таковая прекратит существование", – обращает внимание Игорь Николаев. Хотя, по его мнению, в текущих экономических условиях финансовые перспективы у госкорпораций не слишком радужные.
Posted on Thu, 27 Aug 2009 15:26:29 +0400 at http://gzt.ru/topnews/economics/256941.html
Author: mail@gzt.ru (Наташа Говорова )
