14-08-2009, 22:28
Не дожидаясь результатов проверки деятельности госкорпораций, глава Минфина Алексей Кудрин заявил, что при создании Росфинагентства будет использована другая организационно-правовая форма.
Вице-премьер, глава Минфина РФ Алексей Кудрин заявил, что при создании "Российского финансового агентства" форма государственной корпорации использоваться не будет. "Мы найдем более удобную организационно-правовую форму функционирования этого предприятия", – цитирует Кудрина РИА Новости .
Напомним, что 7 августа президент Дмитрий Медведев дал поручение генпрокурору Юрию Чайке и начальнику Контрольного управления главы государства Константину Чуйченко до 10 ноября 2009 года провести комплексную проверку деятельности государственных корпораций. Особое внимание глава государства просил уделить "вопросам, касающимся целевого характера и эффективности использования переданного им государством имущества, финансовых средств, а также соответствия деятельности государственных корпораций целям, сформулированным в федеральных законах об их создании".
Тем не менее, Минфин посчитал, что говорить о возможности упразднения госкорпораций преждевременно, так как проверка их деятельности еще не завершилась. "Я не видел тех предложений, которые касались преобразования. Я был против многих новых позиций или каких-то организационно-правовых форм госкорпораций. Этот спор прошел, а новый еще не начинался", – заявил в понедельник, 10 августа Алексей Кудрин.
Уже в конце недели, по информации газеты "Ведомости" , Министерством экономического развития, Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) и Центробанком в Минюст был направлен законопроект о создании госкорпорации "Российское финансовое агентство" (РФА). Однако несколько часов спустя глава Минфина опроверг информацию, которую опубликовало это издание со ссылкой на его заместителя Дмитрия Панкина.
орма и содержание
Идея создания государственной корпорации "Российское финансовое агентство" (РФА), базовой функцией которой будет управление "длинными деньгами", в том числе, средствами Фонда национального благосостояния (ФНБ), появилась в начале 2009 года.
"Фактически, новая структура претендует на то, чтобы ей были частично переданы функции Минфина, а это функции государственного управления, государственной власти", – пояснил GZT .RU Игорь Николаев, директор департамента стратегического анализа консалтинговой компании ФБК. По мнению эксперта, эти планы входят в противоречие с российскими законами. "Согласно статье 11 Конституции РФ, у нас четко определено, кто осуществляет государственную власть, а именно, президент, правительство, Федеральное собрание в лице Госдумы и Совета Федерации и суды. Госкорпораций в этом списке нет", – подчеркнул Николаев.
Эксперт предположил, что, возможно, именно этот факт стал причиной сегодняшнего заявления Алексей Кудрина. Однако, скорее всего, определяющим стало мнение российского президента. "Получается достаточно пикантная ситуация: с одной стороны принимается решение о том, чтобы проверить целесообразность создания госкорпораций, одновременно создается структура в рамках этой организационно-правовой формы", – заметил Игорь Николаев.
По его мнению, гораздо более соответствует закону создание агентства в структуре федеральных органов исполнительной власти. "Это мог бы быть самостоятельный орган, как, например, Казначейство или Страхнадзор", – пояснил эксперт.
"Самое главное, какие цели будут поставлены, какие обязанности будут у тех людей, которые будут управлять РФА, до какой степени они будут самостоятельны, должны ли они будут про каждый доллар спрашивать у Кудрина", – считает Павел Медведев, первый заместитель председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.
"Самая главная проблема заключается в том, чтобы определить механизмы работы этой структуры для последующей эффективной работы, – соглашается Николаев. – А сейчас содержательная часть ушла на второй план, а основные дискуссии сосредоточены на организационно-правовой структуре".
В то же время, по словам эксперта, высказывание Алексея Кудрина стало ключевым этапом в дискуссии по поводу создания Росфинагентства. "Теперь со стороны Минфина другое мнение мы вряд ли услышим", – подчеркнул он.
Posted on Fri, 14 Aug 2009 20:55:39 +0400 at http://gzt.ru/topnews/economics/254684.html
Author: mail@gzt.ru (Наташа Говорова )
Вице-премьер, глава Минфина РФ Алексей Кудрин заявил, что при создании "Российского финансового агентства" форма государственной корпорации использоваться не будет. "Мы найдем более удобную организационно-правовую форму функционирования этого предприятия", – цитирует Кудрина РИА Новости .
Напомним, что 7 августа президент Дмитрий Медведев дал поручение генпрокурору Юрию Чайке и начальнику Контрольного управления главы государства Константину Чуйченко до 10 ноября 2009 года провести комплексную проверку деятельности государственных корпораций. Особое внимание глава государства просил уделить "вопросам, касающимся целевого характера и эффективности использования переданного им государством имущества, финансовых средств, а также соответствия деятельности государственных корпораций целям, сформулированным в федеральных законах об их создании".
Тем не менее, Минфин посчитал, что говорить о возможности упразднения госкорпораций преждевременно, так как проверка их деятельности еще не завершилась. "Я не видел тех предложений, которые касались преобразования. Я был против многих новых позиций или каких-то организационно-правовых форм госкорпораций. Этот спор прошел, а новый еще не начинался", – заявил в понедельник, 10 августа Алексей Кудрин.
Уже в конце недели, по информации газеты "Ведомости" , Министерством экономического развития, Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) и Центробанком в Минюст был направлен законопроект о создании госкорпорации "Российское финансовое агентство" (РФА). Однако несколько часов спустя глава Минфина опроверг информацию, которую опубликовало это издание со ссылкой на его заместителя Дмитрия Панкина.
орма и содержание
Идея создания государственной корпорации "Российское финансовое агентство" (РФА), базовой функцией которой будет управление "длинными деньгами", в том числе, средствами Фонда национального благосостояния (ФНБ), появилась в начале 2009 года.
"Фактически, новая структура претендует на то, чтобы ей были частично переданы функции Минфина, а это функции государственного управления, государственной власти", – пояснил GZT .RU Игорь Николаев, директор департамента стратегического анализа консалтинговой компании ФБК. По мнению эксперта, эти планы входят в противоречие с российскими законами. "Согласно статье 11 Конституции РФ, у нас четко определено, кто осуществляет государственную власть, а именно, президент, правительство, Федеральное собрание в лице Госдумы и Совета Федерации и суды. Госкорпораций в этом списке нет", – подчеркнул Николаев.
Эксперт предположил, что, возможно, именно этот факт стал причиной сегодняшнего заявления Алексей Кудрина. Однако, скорее всего, определяющим стало мнение российского президента. "Получается достаточно пикантная ситуация: с одной стороны принимается решение о том, чтобы проверить целесообразность создания госкорпораций, одновременно создается структура в рамках этой организационно-правовой формы", – заметил Игорь Николаев.
По его мнению, гораздо более соответствует закону создание агентства в структуре федеральных органов исполнительной власти. "Это мог бы быть самостоятельный орган, как, например, Казначейство или Страхнадзор", – пояснил эксперт.
"Самое главное, какие цели будут поставлены, какие обязанности будут у тех людей, которые будут управлять РФА, до какой степени они будут самостоятельны, должны ли они будут про каждый доллар спрашивать у Кудрина", – считает Павел Медведев, первый заместитель председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.
"Самая главная проблема заключается в том, чтобы определить механизмы работы этой структуры для последующей эффективной работы, – соглашается Николаев. – А сейчас содержательная часть ушла на второй план, а основные дискуссии сосредоточены на организационно-правовой структуре".
В то же время, по словам эксперта, высказывание Алексея Кудрина стало ключевым этапом в дискуссии по поводу создания Росфинагентства. "Теперь со стороны Минфина другое мнение мы вряд ли услышим", – подчеркнул он.
Posted on Fri, 14 Aug 2009 20:55:39 +0400 at http://gzt.ru/topnews/economics/254684.html
Author: mail@gzt.ru (Наташа Говорова )
