По данным Минрегионразвития, долг населения за услуги ЖКХ превышает 60 млрд рублей. Коммунальные службы в ответ на неплатежи со стороны граждан внедряют ответные меры.
"Общая задолженность за услуги ЖКХ составляет порядка 300 млрд рублей, из них более 60 млрд рублей из них – задолженность населения", – цитирует РИА Новости заявление министра регионального развития Виктора Басаргина. Таким образом, долги населения составляют порядка 20% от общего объема задолженности за услуги ЖКХ. По словам Басаргина, сейчас начался процесс погашения этих задолженностей. "Долги предприятий и населения перед ЖКХ не повлияют на начало отопительного сезона", – заверил министр.
Для сравнения: в прошлом году, по данным Госстроя, в среднем по России доля неплатежей граждан в общем объеме задолженности за услуги ЖКХ составила 23%. По итогам первого полугодия только москвичи задолжали за услуги ЖКХ в первом полугодии свыше 940 млн рублей. По мнению Виктора Басаргина, это свидетельствует о "неудовлетворительной работе по сбору платежей за поставленные услуги предприятий ЖКХ в регионах".
РОСТ ТАРИФОВ Одна из причин роста долга населения – удорожание тарифов на жилищно-коммунальные услуги. По данным Росстата, в январе-августе 2009 года тарифы на жилищно-коммунальные услуги в России выросли на 18,4%. Больше всего выросли тарифы на вывоз мусора – на 3,3% (с начала года – на 23,1%). Кроме того, рост тарифов на услуги ЖКХ продолжает существенно опережать инфляцию (за январь-август он в 2,3 раза превысил показатель инфляции, составивший за восемь месяцев 8,1%). В январе – августе 2008 года тарифы на услуги ЖКХ повысились на 15,3% при инфляции в 9,7%, констатируют аналитики Росстата.
еплательщики по группам
По словам Владислава Григорова, руководителя сектора "Муниципальные финансы и межбюджетные отношения" Института экономики города, есть три основные категории неплательщиков за коммунальные услуги. В первую входят граждане, которые не в состоянии вносить коммунальные платежи, и в этом случае необходимо проводить разъяснительную работу, в частности, по предусмотренным законодательством субсидиям и так далее.
Есть другая группа граждан, которая не платит "потому что не платит", при этом эти люди являются достаточно обеспеченными. "В отношении этих неплательщиков, как показывает практика, достаточно эффективными оказываются "жесткие" меры, начиная просто с публикации списка неплательщиков, до обращения в суд. Как правило, у этих граждан есть средства для погашения долга", – в интервью GZT .RU говорит Григоров. К третьей категории должников за услуги ЖКХ можно отнести неблагополучных граждан. "В их отношении можно вести вопрос о переселении. Но прежде чем приступать к репрессивным мерам, необходимо попытаться урегулировать проблему неплатежей "мирным путем", – считает Владислав Григоров.
По мнению Дмитрия Ширяева, ведущего консультанта компании "ФинЭкспертиза", методы взыскания задолженности по коммунальным услугам (кроме электроэнергии и телефонной связи) неэффективны. "При большом количестве должников суммы по каждому из них сравнительно невелики. В связи с этим, издержки времени на судебные процедуры приводят к тому, что иски предъявляются, только если задолженность превышает определенный каждой эксплуатирующей организацией предел", – поясняет эксперт. Другая ситуация складывается в отношении энергетики и телефонной связи. "Отключения потребителей является весьма эффективным рычагом воздействия. Но неизбирательное применение (групповые отключения потребителей) дают обратный, уже политически негативный эффект", – комментирует Ширяев.
"Выселение, переключение, отключение – это также возможные меры, но они мало используются. В частности, применение подобных методов в отношении тех людей, которые не могут платить, может привести только к социальному протесту", – соглашается Владислав Григоров.
тветная реакция
Между тем поставщики коммунальных ресурсов ищут все новые способы воздействия на неплательщиков. К примеру, в Нижегородской области портреты должников вывешивают на столбах вдоль дороги. В окрестностях Петербурга неплательщикам устраивают экскурсии в районы, где располагается так называемый "маневренный" жилой фонд, куда планируется выселять жильцов, отказывающихся платить за услуги ЖКХ.
В Москве, в частности, в префектуре ЮВАО, запустили эксперимент по переселению должников по ЖКХ в районы Нижегородский и Капотня. Согласно закону должника и проживающих с ним членов семьи можно выселить из квартиры, если задолженность превышает шесть месяцев. В этом случае необходимо предоставить неплательщику иное жилье с учетом социальной нормы – 6 кв. м на человека. Как правило, новым пристанищем неплательщиков становится общежитие , так как специального жилого фонда для коммунальных должников в Москве нет.
е справится с оплатой
В следующем году ожидается очередное увеличение тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Подорожает все, включая свет, газ и воду. Так, по данным Федеральной службы по тарифам, в Москве плата за электроэнергию для всех категорий потребителей вырастет на 26%, в целом по стране – на 19%. На 25-30%, как ожидается, подорожает газ, на 15-19% – вода. Для сравнения: в 2007 году энерготарифы выросли на 13%, в 2008 году – на 14%.
"Не исключено, что в текущих неблагоприятных экономических условиях задолженность по ЖКХ будет расти. Очевидно, что доходы населения сокращаются, не у всех есть возможность производить соответствующие выплаты. Естественно, ежегодная индексация тарифов также повлияет на увеличение объемов задолженности", – считает аналитик по потребительским рынкам УК "Финам Менеджмент" Максим Клягин.
По мнению Дмитрия Коновалова, аналитика по электроэнергетике компании "ЮниКредит Секьюритиз", рост задолженности может быть вызван падением уровня доходов населения, в частности в моноиндустриальных городах, где закрываются предприятия, людям не платят зарплату. "Ситуация напрямую зависит от того, какова будет динамика безработицы, будут ли новые сокращения рабочих мест и уровня зарплат, как быстро будет восстанавливаться реальная экономика", – подчеркнул Коновалов.
Posted on Mon, 28 Sep 2009 18:51:31 +0400 at
http://gzt.ru/topnews/economics/262979.html
Author: mail@gzt.ru (Наташа Говорова)
